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湖南法治報(bào)全媒體見習(xí)記者 梁原 通訊員 王瀟翊

8月29日上午，全國法媒寧夏行采訪團(tuán)來到銀川鐵路運(yùn)輸檢察院，觀摩采訪賀蘭山檢察公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范基地。

今年7月，幾百只蒼鷺在寧夏銀川市鳴翠湖被放飛。誰能想到，這些重獲自由的野生鳥類，在幾個(gè)月前還是一枚枚涉案的鳥蛋。

2022年3月中旬和2023年4月，被告人楊某某等6人為牟取非法利益，于禁獵期在禁獵區(qū)內(nèi)，先后11次在寧夏平羅西大湖、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏梁素海等地，盜獵野生蒼鷺蛋、灰雁蛋5800余枚，蒼鷺幼鳥250只，并以每顆20元左右的價(jià)格出售給被告人羅某某、張某乙，獲利14萬余元。銀川鐵路運(yùn)輸檢察院向銀川鐵路運(yùn)輸法院提請(qǐng)公訴以非法狩獵及掩飾、隱瞞犯罪所得罪依法追究6名被告的刑事責(zé)任。

8月2日，銀川鐵路運(yùn)輸檢察院檢察干警到石嘴山市大武口區(qū)石炭井街道，向村民進(jìn)行野生植物方面的普法宣傳。

8月2日，銀川鐵路運(yùn)輸檢察院到石嘴山市大武口區(qū)石炭井街道開展法治宣講。

2023年7月6日上午，銀川鐵路運(yùn)輸法院公開開庭合并審理此案。作為公益訴訟起訴人，銀川鐵路運(yùn)輸檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟，要求各被告人賠償鳥類損失、生態(tài)環(huán)境損害等相關(guān)費(fèi)用共計(jì)230余萬元。庭審中，6名被告人對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的罪名和事實(shí)均無異議，當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰。

這是銀川鐵路運(yùn)輸檢察院依法能動(dòng)履職，積極融入山河保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐。2021年3月22日，寧夏回族自治區(qū)人民檢察院印發(fā)《關(guān)于開展跨行政區(qū)劃?rùn)z察改革試點(diǎn)工作的方案》，將銀川市、石嘴山市、吳忠市轄區(qū)內(nèi)由基層人民檢察院辦理的環(huán)境資源類一審刑事案件交由銀川鐵路運(yùn)輸檢察院集中辦理。截至2023年8月，銀川鐵路運(yùn)輸檢察院共受理三市一審涉環(huán)境資源類刑事案件75件181人，起訴40件104人，主要涉及污染環(huán)境罪、盜伐林木罪、濫伐林木罪、危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪、非法狩獵罪、非法采礦罪、非法占用農(nóng)用地罪、破壞自然保護(hù)地罪等。

從嚴(yán)打擊、修復(fù)生態(tài)、聯(lián)動(dòng)保護(hù)……銀川鐵路運(yùn)輸檢察院不斷深化跨行政區(qū)劃?rùn)z察改革工作，全力守護(hù)青山綠水。

在賀蘭山自然保護(hù)區(qū)馬蓮口，“賀蘭山檢察公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范基地”的牌匾格外醒目。它如同一扇窗，映射出銀川鐵路運(yùn)輸檢察院檢察官對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)新和思考。

“對(duì)生態(tài)環(huán)境損害最直接、最可見的補(bǔ)償莫過于生態(tài)修復(fù)。相比于罰款了事，讓破壞者以生態(tài)修復(fù)的方式來賠償，才是兌現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的一劑良方。”銀川鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長(zhǎng)薛正儉說。但在實(shí)操中，也面臨著一些“煩惱”：比如被破壞的生態(tài)環(huán)境無法修復(fù)或是無法原地修復(fù)。怎么辦？異地替代修復(fù)不失為一個(gè)好辦法。

2023年3月，銀川鐵路運(yùn)輸檢察院與寧夏賀蘭山國家自然保護(hù)區(qū)管理局共建“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，簽訂《關(guān)于建立林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)工作機(jī)制的意見》，在賀蘭山馬蓮口建立寧夏“賀蘭山檢察公益訴訟生態(tài)修復(fù)示范基地”?；丶鷳B(tài)司法修復(fù)、法治宣傳、警示教育、觀摩實(shí)踐等功能為一體，引導(dǎo)無法原地修復(fù)案件當(dāng)事人在基地開展替代修復(fù)、委托修復(fù)或勞務(wù)代償工作，從而達(dá)到異地補(bǔ)植、生態(tài)環(huán)境功能等量恢復(fù)、保護(hù)賀蘭山等多重生態(tài)保護(hù)功能。

2023年3月，銀川鐵路運(yùn)輸檢察院檢察官聯(lián)合寧夏賀蘭山自然保護(hù)區(qū)管理局工作人員查看賀蘭山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)植被生長(zhǎng)情況。

以跨越姿態(tài)，護(hù)山水之美。兩年多來，銀川鐵路運(yùn)輸檢察院持續(xù)發(fā)力，助力黃河流域生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境刑事案件與附帶民事公益訴訟案件一體化辦理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境訴前修復(fù)。完善受案、審查、監(jiān)督一體化辦案和監(jiān)督工作機(jī)制，同辦理環(huán)資類案件的18家偵查機(jī)關(guān)建立協(xié)作配合機(jī)制，對(duì)重大、疑難案件實(shí)現(xiàn)提前介入全覆蓋。不斷發(fā)揮檢察建議監(jiān)督作用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境資源類案訴源治理。創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)先行修復(fù)，建立訴前履行生態(tài)損害賠償責(zé)任機(jī)制。探索異地修復(fù)、等量恢復(fù)，創(chuàng)建生態(tài)修復(fù)示范基地。聯(lián)合公安、自然資源局及鎮(zhèn)政府，在西大湖濕地設(shè)立“野生鳥類檢察公益訴訟聯(lián)合保護(hù)基地”。發(fā)揮“外腦”作用，聘請(qǐng)專家學(xué)者發(fā)揮其專業(yè)能力參與辦理案件。持續(xù)強(qiáng)化檢察一體化生態(tài)環(huán)境資源類案件辦案機(jī)制，探索深化“刑事打擊+公益訴訟+警示教育+生態(tài)修復(fù)+社會(huì)治理”五位一體辦案模式。健全與相關(guān)執(zhí)法部門協(xié)作配合機(jī)制，形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境整體合力。 

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)